煤炭供需结构性矛盾凸显

2008年我国煤炭市场在生产能力逐步获释的背景下，供需总体基本均衡的格局会转变。但在运输等因素制约下，煤炭供应区域性、时段性、结构性对立突显。　　我国的煤炭供给状况原本并不紧绷。

2007年我国原煤产量超过25.36亿吨。近5年来，每年的煤炭产量平均值在以约2亿吨的速度快速增长。去年我国煤炭销售量为23.98亿吨，铁路煤炭运量超过12.21亿吨，比上年减少1亿吨。

春节后，由于前期力保电煤，传输了其他煤种的供应量，国家发改委相继收到一些钢厂、化肥厂的报告，体现炼焦煤、化工用煤严重不足，焦煤、肥煤等市场经常出现了供不应求现象，市场价格也更进一步上升。近日，国家发改委向各涉及部门印发了紧急通知，拒绝保证当前化肥企业用煤。　　近年来我国仍然实行关闭不合乎产业政策和安全性条件劣的小煤矿。

有舆论指出，正是由于大量小煤矿的关闭才造成了煤炭供应紧绷。我指出，虽然关闭小煤矿在一定程度上不会增加煤炭生产能力，但事实上我国煤炭产量每年都在快速增长，并没因为小煤矿的关闭而影响煤炭的长时间供应。目前来看，煤炭供应总体均衡，局部地区供应紧绷的现象也少见。在雪灾中后期，政府拒绝合乎安全性条件的乡镇煤矿完全恢复生产。

回应，市场一度担忧政府对小煤矿态度的改变将不会造成违法铁矿下降，从而对煤炭价格构成较小压力。　　从宏观层面看，2008年我国经济将构建持续增长，但快速增长的速度不会有所上升。煤炭行业是周期性显著的行业，行业景气度与宏观经济的发展密切相关。

煤炭工业经历了倒数5年的较慢增长期，应该有一个结构性调整。　　从煤炭市场需求看，2008年主要耗煤产业为电力、钢铁、建材、化工4个行业，其中电力行业仍具备持续发展空间，但煤炭消耗的增幅将更进一步上升。

预计4个行业2008年的煤炭市场需求比2007年减少2亿吨左右，全年煤炭市场需求总量为27亿吨左右，快速增长7%左右。其中，电煤市场需求为16亿吨左右，快速增长大约10%。目前，现有煤矿和开建煤矿总生产能力为31亿吨左右,可以符合市场需求。

　　随着国际市场煤价的加剧，越南、印尼等国家的煤炭价格上升，我国的煤炭进口也将受到一定程度的容许。从今年1月到3月，澳大利亚BJ煤炭现货价格呈现出跨越式下跌，从90美元/吨左右下跌到131美元/吨以上，国际、国内煤炭价格差距更进一步拉大。越南、澳大利亚、印尼等国增加煤炭出口量也将诱导我国煤炭进口。

我国煤炭供应仍将主要依赖国内。而国际煤价加剧将沦为我国煤炭平稳出口的动力。　　目前，澳大利亚、印尼、越南等产煤国家向我国市场的煤炭出口量将大大减少，国内企业几乎可以根据国际市场供应情况自由选择煤炭市场价格，并在煤炭国际定价中扮演着更加最重要的角色。

此外，我国企业将增大对外矿区的力度，谋求合作开发煤炭资源，多途径拓宽煤炭进口渠道，减少煤炭的供给能力。

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