化工用水将面临“费改税”考验

水利部19日公布的水资源评价*新的成果指出，按目前的长时间必须和不超采地下水，长时间年份全国缺水近400亿立方米，同时污水排放总量大大快速增长。由此，中国水利水电科学研究院等单位的一些*对征税水资源税的敦促再度引发注目。

　　水利部部长陈雷讲解，目前我国水资源供需矛盾仍然引人注目。其中以黄河、淮河、海河和辽河地区*为明显，资源总量增加了12%。同时，全国污水排放总量大大快速增长，农业生产中化肥和农药过量用于，污染了水环境。

监测评价的湖泊中有一半正处于富营养化状态。局部水生态系统流失。部分地区用水量已相比之下多达水资源可利用量，一些河流再次发生间歇性断流或长年断流。

他回应，未来将采取有效措施约束水资源的过度无序研发，切实加强水资源维护和生态治理。　　鉴于我国目前水资源利用仍为收费形式，中国水利水电科学研究院及许多单位的*明确提出尽早税水资源税的建议。这些*指出，由于水资源为国家所有，因此水资源的利用者应资源的所有者展开补偿。

征税水资源税可以增进产业结构合理化，使开发利用水资源的收益公平化，同时调节资源配置效率。　　据理解，我国早已对矿产品和盐征税资源税。

随着节能减排的了解，煤炭资源税的更进一步改革正在筹划中。其出发点确认为将征税方式由“从量计征”改回“从价计征”，一是转变当前显著偏高的资源税率，二是转变显著不合理的计征方式。

*指出，水资源税的征税可糅合这一改革思路。　　石油和化工行业用水量和污水排放量都在工业行业中名列首位，年废气废水量占到全国工业废水废气总量的20%以上。大型煤化工项目年用水量一般来说低约几千万立方米,相等于一些地区十几万人口的水资源占有量或100多平方千米国土面积的水资源保有量。

尤其是水资源供需矛盾*引人注目的黄河、淮河、海河和辽河地区，也正是石油和化工企业*为集中于的地区。如果用水“费改税”，石油和化工企业的生产成本将不会减少。

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