答记者问丨为在今年防汛事情中更好地发挥水利工程的作用 山东做了五项详细准备事情

产品时间:2021-11-25 09:33

简要描述:

今天上午,省政府新闻办召开新闻公布会,先容“补齐工程短板 完善防洪体系”全省重点水利工程建设情况,并回覆记者提问。山东综合广播记者:重点水利工程建设完成了汛前任务,请问,后续另有哪些建设任务?刘建基根据省政府印发的《山东省重点水利工程建设实施方案》,定时完成了1643个项目的主汛期前既定建设任务。 “既定建设任务”是指什么呢?凭据行业规范和尺度,大中型水利工程一个完整的建设周期,一般时间较长、竣工验收条件较多。...

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本文摘要:今天上午,省政府新闻办召开新闻公布会,先容“补齐工程短板 完善防洪体系”全省重点水利工程建设情况,并回覆记者提问。山东综合广播记者:重点水利工程建设完成了汛前任务,请问,后续另有哪些建设任务?刘建基根据省政府印发的《山东省重点水利工程建设实施方案》,定时完成了1643个项目的主汛期前既定建设任务。 “既定建设任务”是指什么呢?凭据行业规范和尺度,大中型水利工程一个完整的建设周期,一般时间较长、竣工验收条件较多。

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今天上午,省政府新闻办召开新闻公布会,先容“补齐工程短板 完善防洪体系”全省重点水利工程建设情况,并回覆记者提问。山东综合广播记者:重点水利工程建设完成了汛前任务,请问,后续另有哪些建设任务?刘建基根据省政府印发的《山东省重点水利工程建设实施方案》,定时完成了1643个项目的主汛期前既定建设任务。

“既定建设任务”是指什么呢?凭据行业规范和尺度,大中型水利工程一个完整的建设周期,一般时间较长、竣工验收条件较多。为尽快消除防洪排涝风险隐患,印发《山东省重点水利工程建设“主体工程完工”认定尺度》,明确细化主汛期前节点任务目的,即水毁工程修复、小型病险水库除险加固项目完玉成部设计内容,河流治理、大中型病险水库水闸、蓄滞洪区治理项目完成主体工程部门,目的是尽早发挥工程设计能力,保障区域防洪排涝宁静。因此,一是,完成主体工程部门的项目,要举行隶属工程、配套工程部门的建设;二是,根据实施方案,年底前有8座大中型水闸除险加固项目要完成主体工程建设;三是,32处抗旱调蓄水源工程年内要开工建设;四是,根据国家部署要求,要加速实施重大区域防洪除涝工程建设;五是,根据实施方案,要加速推进计划“十四五”期间实施的67条重要河流(段)治理、40座大中型病险水闸除险加固和抗旱调蓄水源工程的前期事情。下一步,省水利厅将认真推行省重点水利工程建设联席集会办公室事情职责,总结事情履历,增强事情统筹,强化要素保障,努力破解瓶颈制约,确保实施方案确定的项目按计划顺利实施。

记者:重点水利工程建设从去年汛期开始谋划到今年主汛期前完成任务,可以说时间特别紧,再加上疫情、经济下行影响,请问,主要接纳了哪些措施?王祖利重点水利工程建设从去年8月“利奇马”台风后就开始谋划,省委、省政府多次召开集会听取汇报、举行研究部署。为高质量体例实施方案,省水利厅先期派出8个事情组对全省16市开展“拉网式”排查,全面摸清工程损毁情况,建设项目台账,在此基础上,组织16市业务主干现场办公,重复研究讨论,多次征求意见修改完善,保证了实施方案的针对性、准确性和可操作性。

在前期事情历程中,省各有关部门加大政策支持力度,简化审批法式,仅用3个月时间就完成了1643个项目初设代可研等前期事情。进入实施阶段后,全省各级各有关部门坚持目的导向、效果导向,克难攻坚,全力推进工程建设。联席集会办公室始终以战时状态,接纳“四化”事情法,督进度、抓质量、保宁静,全速推进工程建设。

一是督导推进闭环化。实施“1357”督导推进事情机制,将省重点水利工程建设联席集会办公室与小清河应急防汛工程建设事情专班办公室整合为1个专班办公室,设立综合督导、协调推进、建设(质量宁静)治理3个专班,建设定期调理通报、问题会商研判、决议落实督导、信息快速通报、见告约谈警示5项推进机制,建立7个厅级干部带队的分片指导组,实施全笼罩、无漏洞巡查指导。接纳“一线事情法”,调集100余名业务主干下沉工地驻点盯靠,对排涝泵站、中型水库和大型水闸除险加固工程等重点项目,实行包干到人、一包到底,对施工关键工序现场24小时旁站监视,督促建设单元在保证质量宁静的同时加速建设进度。各市县也划分建设对应的向导体制和事情机制,形成了省市县上下领悟、压力传导环环紧扣的闭环式督导推进机制,确保了工程建设任务有效落实落地。

二是制度体系链条化。先后制定实施《项目招标投标行政监视治理措施》《工程建设质量与宁静生产监视检核办法》等20余项制度划定,形成从项目招标投标、条约治理、施工质量与宁静监视、各种问题反映与处置、现场督导与服务、疫情防控治理、考核赏罚措施等全链条制度体系,为工程建设羁系提供了针对性、操作性强的制度遵循和事情尺度。

三是问题解决高效化。建设问题反映“直通车”,将问题反映层级由4个层级压减为2级,项目法人、施工和监理单元在工程建设历程中遇到的难题问题,可通过电话、邮箱、视频连线等方式,直接反映到专班办公室,实施一对一、点到点服务。专班办公室每周一集中会商研判,梳理研究解决工程推进中的堵点难点问题,逐个研究解决路径措施,形成问题清单和整改台账,责任落实到详细人,任务落实到详细事。对制约工程建设的重要难题,专班办公室卖力人亲自靠上协调,直至解决到位。

累计解决施工人员机械进场难、工地防疫物资短缺、与复航工程交织施工、土方调运门路不畅等施工难题500余个,为工程建设高速推进、质量与宁静切实可控提供了强有力保障。四是问责激励双向化。充实运用信息化手段,开发重点水利工程信息调理平台,精准掌握重点项目实时进度,同时使用无人机空中巡查和人工现场核查等手段,不定期核实工程建设真实进度。对工程建设滞后的,挂红黄牌督办,接纳现场督促、书面见告、重点约谈等方式,有效传导事情压力。

坚持有奖有罚、奖罚明白,与工程建设单元在条约中约定奖罚措施并严格考核兑现,组织开展“争进度、赛质量、比继承”六比六促劳动竞赛,激励先进、推动后进,掀起“大干水利”的建设热潮,保证了高质量如期完成既定工程建设任务。中宏网记者:省委、省政府把小清河防洪综合治理作为“头号”重点水利工程,请先容一下治理的成效。赵延凤小清河是鲁中地域的重要行洪排涝河流,流经济南、滨州、淄博、东营、潍坊5市12县(市、区),全长229公里,流域面积10433平方公里,约占全省总面积的1/15,人口占1/10,经济总量占1/7。小清河因航运需要人工开挖形成,行洪能力先天不足,受“温比亚”“利奇马”台风影响,一连两年发生较大洪水,给局部地域造成严重洪涝灾害。

省委、省政府把小清河防洪综合治理作为重点水利工程的“头号”工程,流域内各级党委、政府根据“统一计划、统一尺度、统一设计、统一监理、统一验收”的部署要求,统筹计划干支流、分洪道、蓄滞洪区和水库,与复航工程同步实施。小清河防洪综合治理工程共投资182亿元,其中干流及分洪道83.39亿元,现在,共完成扩挖河流455.63公里,堤防加固632.69公里,新建改建维修修建物918座。在省专班办公室的直接向导下,统筹计划,经心设计,科学调理,统筹疫情防控和工程建设,通过数万名建设者的不懈努力,今年主汛期前全面完成了省委、省政府确定的节点任务目的。

小清河防洪综合治理工程河流扩挖、堤防加固、主要控制修建物、蓄滞洪区治理全面完成主体工程,复航工程完成了航道干挖、疏浚的阶段性目的。单就防洪方面的治理效果,主要体现在以下四个方面;一是流域防洪工程体系越发完善,防洪尺度全面提升。

小清河干流及分洪道防洪尺度由20年一遇提高到50年一遇尺度,其中济南市区段到达100年一遇尺度;主要支流防洪尺度到达20年一遇,重要河段到达50年一遇。二是干流和分洪道过水能力大幅度提高。分洪道入口段防洪流量由1100立方米/秒提高到1800立方米/秒;其中分洪道分洪流量由900立方米/秒提高到1300立方米/秒,可以有效改善已往干流中下游段高水位、小流量的局势;三是低洼易涝区域排水能力显着改善。

在干流沿线阵势低洼地段新建11座排涝泵站,增增强排能力164立方米/秒;四是沿线湖泊、蓄滞洪区调蓄作用获得增强。治理后沿线湖泊、蓄滞洪区蓄水量到达12800万方,比治理前增加5454万方,大大提高洪水削峰错峰能力。据预测,2020年我省汛期降雨偏多2成左右,局部地域可能泛起极端强降水。

小清河工程仍属于在建工程,新的工程条件下,可能带来新的水情变化。我们将严阵以待,密切关注水情变化,根据防御洪水方案和在建工程应急度汛预案,增强巡防巡查。

总之,我们有刻意、有信心保证工程宁静度汛,做到尺度内洪水不溃堤,超尺度洪水少损失,给全省人民交一份及格答卷。公共日报记者:“百年大计、质量第一”,适才也谈到了重点水利工程建设时间特别紧,请问在施工工期特别紧的情况下,工程质量如何保证的?李永禄在重点水利工程施工工期特别紧的情况下,我们根据“五统一”事情要求,坚持底线思维,接纳超通例举措,以小清河防洪综合治理工程为重点,真抓严管,强化羁系。

一是抓尺度统一。制发水利工程建设质量与宁静生产、条约监视检核办法,把有关划定、规范、尺度中易违反的工程质量、宁静问题整理成问题清单,共计1426条,为工程质量与宁静监视检查提供依据。二是抓保证体系。

根据“项目法人卖力、社会监理、企业保证、政府监视”要求,建设并严格执行建设单元质量检查体系、监理单元质量控制体系、设计和施工单元质量保证体系、政府部门质量监视体系,健全工程质量与宁静治理制度,规范工程建设、治理行为。运用省水利工程质量与宁静监视系统,对参建单元主要人员举行在线实时考勤,每月对市、县(市、区)质量与宁静监视事情人员履职情况举行线上考核,并将考勤、考核情况通报至各市、县(市区)政府,督促履职到位。三是抓关键环节。

严把入口关,强化对原质料、中间产物质量的检查,对产物生产许可证、出厂及格证、质量检测陈诉等举行核查,不及格产物坚决清除进场。严把历程关,突出对堤防、混凝土、穿堤修建物、新老堤联合部等关键部位的施工质量举行检查。严把验收关,对团结验收签证、分部工程验收结论举行核备或审定,对工程项目竣工质量举行抽样检测,审定工程验收质量结论。

四是抓羁系能力。印发通知,对1643项省重点水利工程划分监视事权,明确监视职责、内容,逐一确定质量与宁静监视责任,实行“清单治理”。以政府购置服务方式,通过公然招投标,在全国规模内择优选定三家技术能力强的监理单元,与厅监视处、建安中心等配合负担小清河防洪综合治理工程驻点监视及省重点水利工程巡查监视事情。各有关市县均建立了质量与宁静监视机构,明确专、兼职监视事情人员300余人,切实推行水利工程质量与宁静监视职责。

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五是抓问题整改。对工程进度、质量、宁静等存在隐患的项目实施红黄牌警告,挂牌督办,有效传导事情压力。停止现在,共完成监视检查554次,发现问题8805个,完成实体检测57次,对发现的问题边查边改、即知即改。六是抓责任追究。

在重点水利工程建设监视检查历程中,对发现违反执法法例、规范规程及设计文件、问题整改不力、屡查屡犯等问题,造成不良影响的,视情节严重,依据相关划定,对相关责任单元予以约谈或通报品评,强化压力传导。按有关划定对存在问题或违法违规行为的责任主体举行扣分处置惩罚,并在省水利建设市场信用信息平台举行公示。

随着羁系力度不停加大和发现问题整改落实,各参建单元质量与宁静责任意识不停增强,建设质量显着改善,未发生任何质量与宁静责任事故。齐鲁晚报记者:现在我省已进入主汛期,请问,在今年防汛事情中如何更好地发挥水利工程的作用,作为水利部门做了哪些详细准备事情?刘建基俗话讲“水火无情”、“洪水猛如兽”。

防汛事情事关人民群众生命产业宁静、事关社会公共利益,防汛事情无小事。据专家分析、预测,今年我省气象水文年景总体偏差,汛期全省平均降雨量较常年偏多2成左右,局地暴雨洪涝可能多发。停止现在,全省平均降雨量336.2毫米,较常年偏多17%,较去年同期偏多93%。

防汛形势严峻。坚持统筹谋划、全面部署、努力备战。我们主要做了以下事情:一是狠抓水毁修复。凭据去年水利工程损毁情况,去年汛后启动实施了946处水毁工程修复,完成总投资6.4亿元。

克服疫情倒霉影响,抢抓汛前有利天气,在保证质量的前提下加速工程修复进度。所有水毁修复项目已于汛前全部完成,比既定完成时限提前1个月,恢复了工程设计防洪能力。二是狠抓隐患排查。

防洪隐患排查整改是确保工程宁静度汛的关键。今年以来,先后组织41个事情组,对新老工程联合部、病险水库、病险涵闸、河流险工险段、阻水障碍等重点防洪单薄环节开展了4轮次的大排查,共排查出风险隐患1621处,对这些风险隐患逐项督促整改到位。根据“汛期不外、检查不停、整改不止”的要求,7月上旬,再次组织8个暗访组,对全省度汛风险隐患举行再排查,对整改落实情况再核实。

努力做到不漏一处隐患、不留一正法角,为宁静度汛奠基工程基础。三是狠抓预案演练。坚持打好主动仗,对全省28条重要河流逐一体例超标洪水防御预案,修订完善水库调理运用方案和应急抢险预案1.18万件;落实水库“三个责任人”1.8万人次,组织“线上线下”培训3.5万人次;明确县乡村三级山洪灾害预警信息公布员1.15万人。

6月中旬,团结日照市政府开展了全省水旱灾害防御演练,选取大汶河、小清河、徒骇河、洙赵新河4条主干河流,首次开展超标洪水防御调理演练,有效磨练提升了防御洪水的实战能力。四是狠抓工程调理。科学规范的工程调理是防汛减灾的重要手段。

组织专家对跋山、岸堤等7座大型水库调理运用计划举行评审,并批复执行;对全省有防洪任务的197座大中型水库的汛限水位举行重新校核,修订《水库汛限水位羁系措施》和《水工程防洪抗旱调理运用监视检核办法》,建设大中型水库防洪调理年度记载制度,对水库汛限水位举行“线上线下”羁系,确保科学有效调理,发挥工程综合效益。五是狠抓支撑保障。针对2019年防汛抢险专家气力不足的问题,调整充实了有抢险实战履历的专家,建设了3000余人的省市县乡四级专家队伍。

组织部门专家到小清河、大汶河、沂河、沭河等重点流域举行现场调研,掌握第一手工程资料。联合实际体例了《水利工程抢险技术手册》,为防汛抢险提供技术参考。确保能够充实发挥专家的技术支撑作用。

当前,我省已进入防汛关键时期。牢靠树立风险意识和底线思维,全面进入战时状态,驻足水利部门监测预报预警、水工程调理、抢险技术支撑三项职责,坚决打赢防汛攻坚战,确保2020年宁静度汛。


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